****年林业有害生物防治飞行服务采购
项目
竞争性磋商文件
项目编号：********-***
采购单位：****市****区林业发展服务中心
采购代理机构：****
目录
第*部分磋商邀请函
第*部分磋商项目要求
*、项目内容
*、技术要求
*、商务要求
*、磋商程序
*、评分因素及评审标准
*、其他注意事项
*、项目需求书
第*部分磋商须知
*说明
*竞争性磋商文件说明
*响应文件的编写
*响应文件的递交
*磋商程序及评审方法
*授予合同
第*部分合同条款
第*部分附件—响应文件格式
第*部分相关政策提示函
磋商文件第*部分磋商邀请函
第*部分磋商邀请函
受****市****区林业发展服务中心委托，****将以竞
争性磋商方式，就****年林业有害生物防治飞行服务采购项目实施****，现欢迎
合格的供应商参加磋商。
*、名称及编号
*、项目名称：****年林业有害生物防治飞行服务采购项目
*、项目编号：********-***
*、项目内容
****年林业有害生物防治飞行服务采购项目,具体内容及要求详见项目需求书。
*、项目地点：****区。
*、服务要求：达到采购人要求。
*、项目预算及资金来源
*、项目预算：****元
*、资金来源：中央资金
*、项目需要落实的****政策
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**
号）规定，本项目专门面向小微企业采购。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规
定，监狱企业视同小型、微型企业。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（*）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财
库〔****〕*号）、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕
**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《市场
监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》
（****年第**号）等文件要求，对****节能、环境标志品目清单内的产品实施优
先采购和强制采购的评标方法。
，*
磋商文件第*部分磋商邀请函
注：小微企业以服务商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位
以服务商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须服务商提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
明文件，否则不予认定。
以上政策不重复享受。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参
与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、供应商资格条件
凡符合《中华人民共和国****法》第**条规定的供应商并且满足以下资格条
件的均可参加磋商。
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人
登记证书或基金会法人登记证书（有效期内）；
*.供应商须具备有效期内商业（非运输）航空运营人运行合格证；
*.供应商须具备有效期内经营范围含航空喷洒的经营许可证；
*.法定代表人参加磋商会，须提供法人资格证明书（需由法定代表人签字或盖章）
和法定代表人身份证；法人授权委托人参加磋商会，须提供法人资格证明书及法定代
表人亲自签署的授权委托书、授权委托人身份证；
*.供应商须提供****年至今任意*个月依法缴纳税收凭证和缴纳社会保障的有关
证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的供应商按实际的
缴纳情况递交相关证明）；
*.供应商应提供经第*方会计师事务所审计的****年度或最新年度的财务审计报
告或磋商截止日前*个月内由银行出具的资信证明；
*.供应商在磋商截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋
商日成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
*.本项目不接受联合体参与磋商；
，*
磋商文件第*部分磋商邀请函
*.本项目专门面向小微企业采购，须提供《中小企业声明函》。
*、获取磋商文件时间、地点方式及磋商文件售价
*、获取磋商文件的时间：****年*月**日至****年*月**日，每日上午*：
**-**：**，下午**：**-**：**（法定节假日除外）。
*、获取磋商文件的地点：****市****开发区软体区馨凯广场*号楼****。
*、获取磋商文件的方式：*.携带资料现场报名；*.将供应商营业执照及授权人联
系方式加盖公章、法人章的扫描件（全部扫描在*个***文件中）发至
************@***.***（邮件标题：项目编号+公司名称）后，与本项目联系人联系。
请贵公司及时注意查收邮件并保持电话畅通；如需纸质采购文件的，在发送资料时作
相关说明并提供邮寄方式，时间为****年*月**日至****年*月**日每天上午
*:**-**:**，下午*:**-*:**（法定节假日除外）。
*、磋商文件的售价：每套售价为***元。（售出不退）。
*、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
*、响应文件提交的截止时间：****年*月**日上午**点**分前
*、响应文件开启时间：****年*月**日上午**点**分止
*、响应文件开启地点：****市****开发区软体区馨凯广场*号楼****
*、采购项目联系人及联系方式
*、联系人：张女士
*、联系方式：***-********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*、采购人名称：****市****区林业发展服务中心
*、采购人地址：****市****区林业发展服务中心
*、采购人联系人和联系方式：***************
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*、采购代理机构名称：****
*、采购代理机构地址：****市****开发区软体区馨凯广场*号楼***
*、采购代理机构联系人：张女士
*、采购代理机构电话：***-********
，*
磋商文件第*部分磋商邀请函
**、质疑、投诉方式
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受到损害
的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、
采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*
采购程序环节的质疑。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在
规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向采购人同级
财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
磋商公告的公告期限为*个工作日。即自****年*月**日至****年*月**日
止。
****
，*
磋商文件第*部分磋商须知
第*部分磋商项目要求
*、项目内容
受****市****区林业发展服务中心委托，****将以竞
争性磋商方式，就****年林业有害生物防治飞行服务采购项目实施****，现欢迎
合格的供应商参加磋商。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
具体内容及要求详见磋商文件项目需求书。
*、技术要求
具体要求详见项目需求书
*、商务要求
（*）报价要求
*、报价以人民币填报。
*、投标人应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行投标报
价。投标人报价应包括但不限于：工作人员的工资（必须符合****市最低工资标准）、
福利、社险、管理费等人工费用、服装、办公耗材、住宿、企业利润及税金等直至完
成本项目的所有工作内容的全部含税费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
*、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
*、验收及相关费用由中标人负责。
（*）服务期
****年*月、*月、*月*次飞行服务（特殊情况以合同约定为准）
（*）付款方式
按作业面积支付，全部飞防作业结束且经采购方验收合格后**个工作日内付清。如
因质量问题未达到要求，不予支付，且赔偿甲方损失。（特殊情况以合同约定为准）
（*）磋商有效期
本项目磋商有效期为**天。
（*）磋商保证金
，*
磋商文件第*部分磋商须知
本项目磋商保证金****元整。
收款人名称：****
汇款帐号：**********************
开户行：****农商银行****徐官屯支行
磋商保证金采用电汇形式的，须从公司基本账户汇出并注明项目编号，供应商最迟
应在响应文件提交截止时间前以支票或电汇等非现金方式将磋商保证金交至采购代理
机构，收到磋商保证金时间以磋商保证金到账时间为准，如出现支票退票、电汇未到
账等情况或供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。磋商前，供应
商须持汇款凭证、开户许可证复印件或开户行信息及授权书加盖公章，领取磋商保证
金收款收据。
（*）履约保证金
本项目不收取履约保证金。
（*）其他要求
中标人不得转让合同，不得转包或分包。若出现上述情形时，将按照相关法律法规
执行。
*、磋商程序
（*）购买磋商文件
供应商应在磋商公告发布后到****或网上获取磋商文
件。
（*）纸质响应文件的递交
供应商应当在磋商文件要求的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达响
应文件开启地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒绝。
（*）磋商
按照规定时间供应商须到****市****开发区软体区馨凯广场*号楼****进行磋商。
（*）磋商步骤
*、第*步：对供应商的资格进行审核，即审核供应商是否满足供应商资格要求。
须经磋商小组认定供应商资格合格后，方可进入技术磋商部分。
对供应商的资格审查内容如下：
，*
磋商文件第*部分磋商须知
凡符合《中华人民共和国****法》第**条规定的供应商并且满足以下资格条
件的均可参加磋商。
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人
登记证书或基金会法人登记证书（有效期内）；
*.供应商须具备有效期内商业（非运输）航空运营人运行合格证；
*.供应商须具备有效期内经营范围含航空喷洒的经营许可证；
*.法定代表人参加磋商会，须提供法人资格证明书（需由法定代表人签字或盖章）
和法定代表人身份证；法人授权委托人参加磋商会，须提供法人资格证明书及法定代
表人亲自签署的授权委托书、授权委托人身份证；
*.供应商须提供****年至今任意*个月依法缴纳税收凭证和缴纳社会保障的有关
证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的供应商按实际的
缴纳情况递交相关证明）；
*.供应商应提供经第*方会计师事务所审计的****年度或最新年度的财务审计报
告或磋商截止日前*个月内由银行出具的资信证明；
*.供应商在磋商截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋
商日成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
*.本项目不接受联合体参与磋商；
*.本项目专门面向小微企业采购，须提供《中小企业声明函》。
**.磋商保证金收据或相关证明材料。
注：供应商须随响应文件*起提供上述资格审查全部内容加盖公章的复印手持件
*套，复印件须编制目录及连续页码并用订书机装订成册，不封在标书内，以备审查，
未按上述要求提供资格证明材料的其响应文件将被拒绝。响应文件提交截止时间以后
的证明材料及响应文件，将不被接收。
资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效性、完整性和响
应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述
不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商
的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商
的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由
，*
磋商文件第*部分磋商须知
授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并
附身份证明。
*、第*步：磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商。在磋商过程中，
磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及
合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人
代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以
书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由
其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人
授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应
文件的供应商。
*、第*步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响
应的供应商在规定时间内提交最后报价。（若无实质性变动不再进行报价）
*、第*步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采
用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
*、第*步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成
交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商
小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应
商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同
意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又
不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*、评分因素及评审标准
（*）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用*分制，磋商小组各成员分别独
立对实质上响应文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每*因素的打分
汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
（*）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购
，*
附件*
主要相关项目业绩*览表
项目名称：
项目编号：
响应包号：
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
项目实施地点 |
联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
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备注：供应商所列业绩应按第*部分的要求将证明材料按顺序附后。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
，**
附件*
服务方案
由供应商根据技术评分自行添加内容。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
，**
附件**供应商认为需要提供的其他材料
，**
第*阶段响应文件封面格式
响应文件
第*阶段
正本或副本
项目编号：
项目名称：
供应商名称：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
，**
附件**
报价书
致：****
根据贵方为项目磋商邀请（项目编号：），签字
代表（姓名/职务）经正式授权并代表供应商（供应
商名称、地址）提交下述文件正本_份、副本份。
*.报价*览表
*.报价分项*览表
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附磋商报价表中规定的应提供和交付的服务磋商总价为
报价元（注明币种）
大写（文字表述）。
………………………………………………
*.供应商已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并
承担本价格所对应本项目的*切责任和义务。
*.*个阶段响应文件**对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有承
诺。
供应商名称（公章）：
供应商代表签字：
日期：年月日
，**
附件**
报价*览表
项目名称：
项目编号：
响应包号：
单位：元
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
，**
附件**
报价分项*览表
项目名称：
项目编号：
响应包号：
单位：元
| 项号 |
服务名称 |
总价 |
服务期 |
备注 |
| * |
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| 其中 |
其中 |
其中 |
其中 |
其中 |
| 分项名称 |
分项名称 |
单价 |
服务期 |
备注 |
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| 总价 |
总价 |
|
|
|
注：可根据实际情况进行扩展。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
，**
第*部分相关政策提示函
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款
迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资
需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各
商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银
行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市政府采
购网“政采贷”产品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）
公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，
“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资
需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市****网中公示的“中征应收
账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址
（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险
自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位
和个人不得干预或限制。
，**
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】
促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通
过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提
高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】
以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业
划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体
工商户。
【支持情形】
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享
受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企
业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小
企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得
享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明
函》之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成
提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
，**
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）
中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当
明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办
法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕
**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小
企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市
政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采
〔****〕**号）
，**
功能介绍
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直采订单
拟在建项目
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