蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目
竞争性磋商文件
****
****年*月
蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目
竞争性磋商文件
招标编号：********-***
招标单位（盖章）：****市****区人民政府东蒲洼街道办事处
招标机构（盖章）：****
****年*月
目录
第*部分投标邀请函*
第*部分磋商项目要求*
第*部分投标人须知*
第*部分合同格式**
第*部分投标文件格式**
第*部分评标办法**
附项目需求书..........................................................................................................**
第*部分投标邀请函
受****市****区人民政府东蒲洼街道办事处的委托，****将以竞争性磋商方式，对蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目实施****，现欢迎合格的供应商参加投标。被行政处罚且在禁止参加****活动期内的供应商，不得参加****活动，否则中标、成交结果无效。
*、项目名称和编号
*.项目名称：蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目
*.项目编号：********-***
*、项目内容
本项目为蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目，服务期为****。
*、项目预算
采购预算：**.***元。
*.项目需要落实的****政策：
*.按照国家节能环保政策执行。
*.根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》规定（财库[****]**号）规定，本项目专门面向小型、微型企业采购。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*.按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、供应商资格要求（应明确符合资格要求须提供的具体证明材料）
*.投标单位须具备有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书及开户许可证或基本账户信息；
*.投标单位须提供****年度或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或响应文件开启时间前*个月以内银行出具的资信证明；
*.投标单位须提供****年**月至今任意*个月依法缴纳税和社会保险的证明材料；
*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证复印件及法人代表授权书和被授权人身份证原件；
*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
*.投标单位须在《****市****网》上完成投标人注册并成为合格供应商。
*.本项目不接受联合体参与投标，投标单位须提供《非联合体投标声明函》。
*.本项目专门面向小型、微型企业采购，提供《中小企业声明函》；
注：以上证件须经年检合格并在有效期内。
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
*.获取招标文件的时间：****-*-**到****-*-**
*.获取招标文件的地点：网上报名或现场报名
*.获取招标文件的方式:本项目可以采取现场报名或网上报名；
*.招标文件的售价(元):***.**
*、提交投标文件时间及地点、开标时间及地点
*.响应文件提交的截止时间：****-*-****:**
*.响应文件开启时间:****-*-****:**
*.响应文件开启地点:****市****区天房*季小区*号楼****室
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：****
*.联系方式：***********
*、采购人的名称、地址及联系方式
*.采购人名称：****市****区人民政府东蒲洼街道办事处
*.采购人地址：****市****区东蒲洼街道
*.采购人联系人和联系电话：***************
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****滨海高新区华苑产业区海泰华科*路*号*号楼*座-*-***-*
*.采购代理机构联系电话：***********
**、质疑方式：供应商认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取招标文件之日起*个工作日内，且在投标截止之日前，以书面形式向采购人或****提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、招标公告期限
公告的公告期限为*个工作日。
**、其他事项
*、网上报名办理流程：请贵单位将营业执照、法人身份证明书、法人代表授权书、《中小企业声明函》及汇款单截图、供应商联系人、联系电话加盖公章、法人章扫描后打包发送至我单位邮箱***************@***.***（邮件标题：项目编号+单位名称+联系电话，均简写即可，务必发压缩包），如有问题将电话联系贵单位，请务必保持贵单位联系人电话畅通并注意查收邮箱内邮件。
*、现场报名办理流程：投标人携带营业执照、法人身份证明书、法人代表授权书、《中小企业声明函》加盖公章、法人章的复印件审核通过后现场获取；
*、文件费汇款凭证；（*）招标文件***元/本。（*）以电汇方式，从供应商基本账户转出，请在汇款备注栏注明项目名称及编号。账户信息：公司名称：****纳税人识别号:******************开户账号:*******************开户行：中信银行****红桥支行地址:****滨海高新区华苑产业区海泰华科*路*号*号楼-*-***-*，缴费截止时间（以实际到账实际为准，请注意贵单位网银到账时间设置，以免因未能及时到账导致错失投标机会）与领文件截止时间相同。
****
*.磋商项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*.磋商报价以人民币填列。
*.供应商的报价应包括：投标人的报价应包括：人员费用、服务费、管理费及税金等为完成竞争性谈判文件规定的*切工作所需的全部费用。供应商所报价格应为最终优惠价格。。
*.投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标小组在评分中予以考虑。
*.验收相关费用由供应商负责。
（*）时间、地点要求：
*.服务期：****（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：东蒲洼街道蒲瑞馨园、蒲瑞和园、、蒲瑞祥园（特殊情况以合同为准）。
（*）供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。
（*）磋商有效期：本项目磋商有效期为**天。
（*）磋商保证金及履约保证金：本项目不收取磋商保证金及履约保证金。
*、技术要求
（*）具体需求详见附件-项目需求书。
（*）供应商须承诺*旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及****市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险等。
*、评审因素及评标标准
| 第*部分价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
*.超出采购单位预算的投标报价视为无效报价，价格分为*。*.综合评分法中的价格分数，统*采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低（商务标文件中的报价即为最终报价，无现场*次报价）的投标人的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分数统*按照下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）***项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 |
**分 |
| 第*部分客观分（**分） |
分值 |
| * |
业绩 |
供应商提供签订合同日期自****年 * 月 * 日至今实施过与本项目类似的成功业绩。业绩评审：每个业绩*分，最多 ** 分。类似项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下：合同复印件。包括合同内容、合同金额、买卖双方名称及盖章。响应文件中须提供合同复印件并加盖供应商公章，否则不得分。 |
**分 |
| 第*部分主观分（**分） |
分值 |
| * |
针对本项目特点的专业化服务方案评价 |
依据项目需求书，提供详细完整的服务方案（须包含整体服务流程，方案等）从服务方案完整详细性，全面性、可操作性，项目特点、难点分析等方面进行综合评价：满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
**分 |
| * |
组织机构设置及人员配备 |
投标人根据项目需求，方案包含但不限于人员组织架构、各岗位人员配备、职责划分、人员管理等方面。满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
**分 |
| * |
应急处理方案评价 |
投标人根据项目需求方案及本项目实际情况，包括但不限于遇特殊时期应急清整工作；突发性公共污染事件配合招标人进行应急清整工作；特殊天气应急清整工作等。 满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
**分 |
| * |
安全作业保障方案评价 |
提供针对本项目的安全文明服务方案，包括但不限于安全管理办法、安全作业制度及防护措施、发生各类安全事故善后处理方案等内容。 满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
**分 |
| * |
人员时间进度安排评价 |
对比各投标人针对本项目的人员时间进度安排进行评价：满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
**分 |
| * |
人员培训方案评价 |
人员培训方案应包含但不限于业务技能、服务礼仪、基础知识、思想政治培训等内容进行评价：满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
**分 |
| * |
投诉流程、满意度调查制度 |
对比各投标人针对本项目的人员稳定性方案进行评价：满足招标文件要求，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
*分 |
| * |
服务承诺评价 |
提供针对本项目的服务承诺等内容。满足招标文件要求，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形）评审依据：专家根据投标人所提供的方案进行评分。 |
*分 |
| 合计 |
***分 |
第*部分投标人须知
前附表
| 序号 |
名 称 |
编 列 内 容 |
| * |
综合说明 |
项目名称：蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目项目地点：东蒲洼街蒲瑞馨园、蒲瑞和园、蒲瑞祥园项目概况：本项目为蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目，详见项目需求书。采购预算：**.***元。 |
| * |
投标人资格要求 |
*.投标单位须具备有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书及开户许可证或基本账户信息；*.投标单位须提供****年度或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或响应文件开启时间前*个月以内银行出具的资信证明；*.投标单位须提供 **** 年**月至今任意*个月依法缴纳税和社会保险的证明材料；*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证复印件及法人代表授权书和被授权人身份证原件；*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；*.投标单位须在《****市****网》上完成投标人注册并成为合格供应商。*.本项目不接受联合体参与投标，投标单位须提供《非联合体投标声明函》。*.本项目专门面向小型、微型企业采购，提供《中小企业声明函》；注：以上证件须经年检合格并在有效期内。 |
| * |
服务期 |
****（特殊情况以合同为准） |
| * |
投标有效期 |
**日历天 |
| * |
招标文件 |
*.获取招标文件的时间：****-*-**到 ****-*-** *.获取招标文件的地点：网上报名或现场报名*.获取招标文件的方式:本项目可以采取现场报名或网上报名。*.招标文件的售价(元)： ***.***.文件工本费缴纳方式：必须以电汇方式，从投标人基本户转出，收取工本费帐户信息： 公司名称：**** 纳税人识别号: ****************** 开户账号: ******************* 开户行：中信银行****红桥支行 地址:****滨海高新区华苑产业区海泰华科*路 * 号 * 号楼-*-***-*缴纳工本费截止时间与报名截止时间相同，缴纳时须备注项目名称及编号、投标单位全称。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不设投标保证金 |
| * |
投标文件递交地点及截止时间 |
投标文件递交至: ****市****区天房*季小区 * 号楼 **** 室递交截止时间：****年*月**日**点**分 |
| * |
开标时间及开标地点 |
开标时间：****年*月**日**点**分开标地点：****市****区天房*季小区 * 号楼 **** 室 |
| * |
付款方式 |
签订合同时与甲方协商 |
| ** |
评标办法 |
本次招标采用综合评分法。 |
| ** |
投标文件份数 |
响应文件份数： 正本*份，副本*份，共*份及*份电子版响应文件（资信、技术部分*份，商务部分*份） ，并在文件右上角注明 “正本”、“副本” 字样。备注：电子标书要求以 **-* 光盘、**** 文档格式进行编制。 |
| ** |
重新招标 |
有下列情况之*的采购人依法重新招标*、投标人少于*个或者所有投标被否决的，采购人应当依法重新招标；*、因有效投标人不足*个使得投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标；*、投标人的最终报价全部高于控制标价的，采购人依法重新组织招标。 |
| ** |
其他 |
*.招标代理费参考计价格【****】****号文件计取，专家评标费按照实际发生金额收取。 |
投标人必须在投标文件中提供上述“*、资格要求”所提及的资料的复印件。开标前投标单位若未在《********网》上完成注册成为合格供应商的视为废标处理。投标单位开标时必须携带以上各项资料的原件及加盖公章、法人章的复印件至开标现场供采购人及监督机构审查，有*项不合格的为资格审查不合格，资格审查不合格的投标人其响应文件将按废标处理。资格审查合格家数少于*家时重新组织招标。
总则
*．适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的相关技术服务及货物采购。
*．定义
*.*“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次活动的机构，即“****”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。
*.*“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
*.*“招标文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
*.*“投标文件”系指投标人向采购代理机构提交的资信、技术部分投标文件和商务部分投标文件。
*.*评标小组系指依《****法》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
*.解释权
*.*本次招标的最终解释权归为招标采购代理单位，当对*个问题有多种解释时以招标采购代理单位解释为准。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购代理单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.投标人资格要求及需要落实的****政策
*.*投标人资格要求：详见投标人须知前附表
*.*需要落实的****政策：
*.*.*按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
*.*.*按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
*.*.*评标小组对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的价格扣除，审核投标人填写的《****政策情况表》。
*.*.*对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《****促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照比例给予相应的价格扣除
*．投标费用
*.*投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件由下述部分组成：
第*部分投标邀请函
第*部分磋商项目要求
第*部分投标人须知
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附项目需求书
*.*招标文件以中文编印。
*.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.招标文件的修改
*.*招标文件的修改书将构成招标文件的*部分，对投标人有约束力。
*.*在投标截止日期**日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并通知已购买招标文件的每*投标人，投标人在收到该通知后应立即以回执形式予以确认。
*.招标文件的澄清
投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间**日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每*投标人。
*投标文件的编写
*.要求
*.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
*.*投标人应认真填写第*部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标小组有权拒绝其投标。
**.*除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（*）按《投标文件格式》制作的投标书、投标人的资格声明、开标*览表、开标分项*览表、真诚投标承诺书、法定代表人授权书；
（*）投标人资格证明文件；
（*）投标人认为需加以说明的其它内容；
投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。第*部分有特殊要求的以第*部分为准。
**.投标文件格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。
**.*投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务内容进行投标，也可只对其中*包或几包的服务内容投标；若无特殊说明，每*包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标供应商，但不排除分项中标的可能。
**.投标报价
**.*投标人对所投标服务应提供分项单价及总价。
**.*除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有*个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。
**.投标货币
投标书、开标*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。
（*）招标文件规定的资质文件；
（*）法定代表人（负责人）授权书（格式详见第*章）。
**.符合招标文件规定的证明文件
**.*投标人须提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的*部分。
**.投标保证金
**.*投标人有下列情形之*的，处以****项目中标金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以公告；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取中标的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（*）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标无效。
**.投标有效期
**.*投标有效期为开标之日起**天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，可以视为非响应标予以拒绝。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标人的投标文件应按第*部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。
**.*投标人按照投标须知的要求进行并准备纸质投标文件（纸质投标文件需包括技术、商务文件分别装订）（正本和副本）和电子版文件，纸质投标文件须胶装装订成册。在每*份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，并加盖骑缝章（公章、法人章），正本与副本如有差异，以正本为准。
**.*投标文件正本和副本每页须用不褪色的黑色墨水书写或打印并逐页盖公章、法人章。
**.*投标文件电子版文件须采用****无加密版格式，内容与纸质版*致（签字盖章除外）。
**.*除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。
**.*投标人应在投标文件的封面上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、法定代表人、正本或副本等内容。
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.*投标人应将资信、技术部分的正本、副本分别胶装装订成册，并分别密封完好，投标人应将电子版光盘放在正本内包封中，注明正本、副本字样。内包封表面注明项目名称、项目编号、采购单位名称和地址、供应商名称和地址、资信、技术部分响应文件及“年月日时分前不得开封”字样，包封的封口须骑缝加盖供应商公章和法定代表人印鉴。商务部分的报价文件同样执行。（正本包封成*包、*套副本包封成*包）
**.*将已包封好的资信、技术部分的响应文件的正本及副本（含资信、技术部分的响应文件全部内容的**-*光盘）内层包封文件，再包封在*个外层包封中。外层包封外表面注明项目名称、项目编号、采购单位名称和地址、资信、技术部分响应文件及“年月日时分前不得开封”字样。商务部分的报价文件同样执行。
外层包封不得加盖供应商公章和法定代表人印鉴。外层包封上不得出现供应商任何标记及符号及与供应商相关的内容。
**.*如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按**.*-**.*中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。
**.*投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。
**.*电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。
**.*每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，*经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
**.递交投标文件的截止时间。
**.*采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。
**.*采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
**.迟交的投标文件
按本须知第**条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
**.投标文件的修改和撤消
**.*投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。
**.*投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第**条和第**条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。
**.*投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。
*开标和评标
**.资格审查及开标
**.*在有投标人代表在场的情况下，采购代理机构在投标邀请函中规定的时间和地点邀请招标评审专家小组对投标人进行资格审查，参加投标的代表应签名报到以证明其出席。投标人须由法定代表人或其代理人到场，并提交有效的身份证签名报到，以证明其出席开标会议。
**.*采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。
**.评标小组
**.*采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标小组，其成员由有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的*分之*。
**.*评标小组负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标小组认为必要时，可向投标人进行询标。
**.*如果出现投标截止时间后参加投标的供应商不足*家、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足*家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标小组有权宣布废标。
**.*评标小组负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标小组签字的书面评标报告。
**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.*资格性检查。评标小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整，有无计算错误，文件签署是否正确，投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
**.*符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标小组首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标小组认定的无重大偏离或保留的投标文件。
**.*评标小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
**.*实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之*的，将予以投标人废标处理：
（*）招标文件若要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期的（投标文件资信、技术部分提供投标保证金收据复印件）；
（*）投标文件（正本）中资格证明文件（投标须知中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应招标文件要求的:
（*）投标文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的被授权人的签字，或未按招标文件的要求加盖公章、法人章的，或授权期限不符合要求的；
（*）不能满足招标文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件或投标内容不符合相关强制性规定的；；
（*）投标有效期短于招标文件要求的；
（*）投标文件中提供虚假或失实资料的,或未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标文件未按招标文件要求装订成册，并编写目录，或页码与目录不符的；
（*）报价超出采购预算或最高限价，或经评标委员会认定报价低于成本的；
（*）评标委员会认定围标或陪标；
（**）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
（**）单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同*包或者未划分包的同*项目投标的，相关投标均无效；
（**）投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的；
（**）其他法定投标无效的情形。
**.*评标小组对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表(报价表)为准。
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*评标小组将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
**.*评标小组将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不*致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。
**.投标文件的澄清
**.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。
**.*澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。
**.*投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
**.*澄清文件将作为投标文件的*部分，与投标文件具有同等的法律效力。
**.投标的评估和比较。
评标小组将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
**.评标原则和评标方法
**.*评标原则
招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；
执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；
对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；
不以最低的投标报价作为中标的唯*依据。
**.*评标方法
根据本项目的实际情况，采用综合评分法：(详见第*部分)
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素根据项目情况在招标文件中明确。
评标时，评标小组各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分：
**.保密及其他注意事项
**.*在开标、投标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。
**.*投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标小组成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况向投标人或其它无关的人员透露。
**.*不保证所有投标*定有中标结果，如出现招标后没有供应商或者经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。
*授予合同
**.中标供应商的产生
**.*采购人可以事先授权评标小组直接确定中标供应商。
**.*采购人按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
**.合同授予标准
严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。实质上响应招标文件且满足下列条件之*者为中标候选供应商：
（*）采用最低评标价法的，按评审后的投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。评标小组认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标小组可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
（*）采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序确定中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。
（*）采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序确定中标候选供应商。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。
**.最终审查
**.*评标小组将对中标候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。
**.*最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。
**.*如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标小组将对下*个中标候选供应商作类似的审查。
**.授予合同时变更数量的权力
采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的货物的数量予以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。
**.取消采购任务
采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。
**.中标通知
**.*在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.*《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.*在招标过程中，投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的*个工作日内以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构将依据有关规定进行处理。
**.签订合同
**.*采购代理机构组织中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款并最终签订合同。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.中标决定的撤消
如果中标供应商没有按照**条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该中标决定。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下*个中标候选供应商，或重新组织招标。
**.合同转让
**.*合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，中标供应商应在投标文件中明确此类事项。
**.*合同未经采购人（包括买方和最终用户）同意，中标供应商不得转让合同，转包或分包。
**.合同款项支付方式
**.*采购人直接支付。
**.*国库集中支付，办理程序参见****市****中心网《支付指南》栏目，网址为***.*****.***.**。
第*部分合同格式
（开标后,由中标单位拟定,甲方确认）
第*部分投标文件格式
正本（副本）
蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目
投标文件
（资信、技术部分）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
供应商详细地址：
法定代表人（签字、盖章）：
递交日期：
供应商资格要求证明文件
*.投标单位须具备有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书及开户许可证或基本账户信息；
*.投标单位须提供****年度或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或响应文件开启时间前*个月以内银行出具的资信证明；
*.投标单位须提供****年**月至今任意*个月依法缴纳税和社会保险的证明材料；
*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证复印件及法人代表授权书和被授权人身份证原件；
*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
*.投标单位须在《****市****网》上完成投标人注册并成为合格供应商。
*.本项目不接受联合体参与投标，投标单位须提供《非联合体投标声明函》。
*.本项目专门面向小型、微型企业采购，提供《中小企业声明函》；
注：以上证件须经年检合格并在有效期内。
附表*
法人代表身份证明书
单位名称：地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人。参加贵公司组织的________________项目(项目编号：)的投标活动，签署上述项目的响应文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
后附：法定代表人身份证复印件
供应商：（盖章）
日期：年月日
附表*
法定代表人授权委托书
我作为(供应商全称)的法定代表人，在此授权________________(全权代表姓名)为我的全权代表，代表我本人参加贵公司组织的________________项目(项目编号：)的投标活动，全权处理投标活动中的*切事宜。
本授权书于年月日签字生效，受权人无转让委托权。
特此证明。
后附：授权代表身份证复印件
法定代表人（签字、盖章）：
受权代表人（签字）：
供应商（公章）：
日期：
附表*
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。*.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖公章）：日期：
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖公章）：
日期：年月日
注：
*.中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
技术文件内容
涉及内容满足“项目要求”，并不少于“评审方法及标准”中技术评审内容。
正本（副本）
蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目
投标文件
（商务部分）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
供应商详细地址：
法定代表人（签字、盖章）：
递交日期：
附件*投标书
致：****
我公司参加贵方为项目（项目编号：）的竞争性磋商项目，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交投标文件正本*份、副本*份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
￥元（人民币），大写。
服务期：……
*.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我公司的投标有效期为开标之日起**天。
*.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*.我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
*.我公司承诺未列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的各项条件，投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录。
*.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“中国招标投标公共服务平台”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
投标人名称：（盖章）
日期：年月日
附件*
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 项号 |
项目名称 |
总价 |
数量 |
备注 |
|
|
|
|
|
| 其中 |
| 分项名称 |
价格 |
数量 |
备注 |
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|
|
注：
*.报价总和应与《开标*览表》报价保持*致。
*.上述报价不得出现*报价。
*.投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标小组在评分中予以考虑。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
真诚投标承诺书
****：
本投标人愿意参与“项目（********-）”的投标，并作出如下承诺：
*、未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。
*、在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（*）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
*、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
*、保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受****法第***条规定的处罚，列入不良行为记录名单，*至*年内禁止参加****活动。以下材料或情形之*不实的均视为提供虚假材料：
（*）投标价格；（*）交货期；（*）业绩；（*）资质文件；
（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
第*部分评标办法
*、前言
*.*为保证本次招标工作的“公开、公平、公正”，根据国家相关法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的实际和特点，制定本评标办法。
*.*本评标办法仅适用于本招标项目。
*、评标依据
*.*评标工作严格执行《****法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规。
*.*评标的依据是招标文件及其补充文件、投标商的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。
*.*本次评标采用“综合评分法”。
*、评标机构
*.*评标小组
采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标小组，其成员由****管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的*分之*。
*.*评标小组的主要职责：
（*）根据招标文件规定的评标标准和办法及招标文件的要求，对投标文件进行认真评审和比较，并对评标结果签字确认。
（*）向招标人提交书面评标报告，并推荐有排序的中标候选人。
*、评标人员应遵守的原则和纪律
*.*评标原则
*.*.*评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*.*.*对所有投标人的投标评审，都采用相同的程序和标准。
*.*.*评标将采用综合评分法，严格按评标标准及办法和招标文件的要求进行。
*.*.*根据招标文件规定的各项评价标准，通过评审打分排序推荐出符合招标文件要求的中标人。
*.*.*评标小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
*.*.*评标小组拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
*.*评标纪律
*.*.*评标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
*.*.*评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况；
*、评标办法
*.*资格审查
招标开始后，采购代理机构将组织评标小组审查投标文件的内容是否完整，文件签署是否正确，投标文件是否符合招标文件的要求。
*.*符合性审查
*.*.*评标小组将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人有无计算上的错误等。
*.*.*对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不*致或不规则，评标小组可以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。
*.*.*在详细评标之前，评标小组要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金…等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标小组判定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实、不正确的内容时除外。
*.*.*实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
*.*.*经评标小组符合性审查，投标文件有投标须知规定的情形之*的，均为未能对招标文件做出实质性响应，其投标被否决，不再进入以后的评标程序。
*.*.*经过资格审查及符合性审查，如果由于有效投标不足*家使得投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标，按****相关规定执行。
*.*详细评审
*.*.*评定中标的方法
（*）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用*分制，综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。各评委独立分别对实质上响应招标文件进行逐项评价、打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委每*因素的打分汇总后取平均分，最终平均分为投标人的得分。
（*）评委小组应当根据综合评分情况，编写评审报告。评审报告应当由评委小组全体人员签字认可。评委小组成员对评审报告有异议的，评委小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评委小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评委小组书面记录相关情况。评委小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
（*）成交候选投标人的产生办法：按综合得分由高到低顺序确定成交候选投标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定成交候选投标人；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定成交候选投标人，采购人按成交候选投标人顺序确定成交投标人。
*.*.*评委会将总得分最高的投标人推荐给用户，由用户依法确定中标人。
*.*.*评标小组首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标方可进入评标打分阶段，否则为无效标。
*.*.*不能满足招标文件中任何*条实质性要求或经评标小组认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。
*.*.*按照财库〔****〕**号《财政部、国家发展改革委关于调整公布第**期节能产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
*.*.*如果几个投标人所投整包产品为同*品牌、同*型号时，在服务承诺符合招标文件的情况下，综合评分最高的投标人入围评标阶段。
*.*.*中标候选供应商产生办法：全部满足招标文件实质性要求，且符合采购需求，质量和服务相等的前提下，以综合评分最高的投标人作为中标候选供应商，由采购人确定中标供应商。
*.*.*根据关于印发《****市****供应商诚信管理办法》的通知（津财采[****]**号）的规定，对于*级不诚信行为供应商给予其报价*%的加价，*级不诚信行为供应商给予其报价*%的加价，*级不诚信行为供应商给予其报价**%的加价。
*.*.*按照财库〔****〕**号《财政部、国家发展改革委关于调整公布第**期节能产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
*.*.**出现以下任何情形取消投标资格：
*.围标或陪标的；
*.扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
*.提供虚假材料谋取中标、成交的；
*.不按照招标文件要求制作投标文件，复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的*部分的；
*.不实应答或虚假应标的。
附项目需求书
*、项目概况
*、项目名称：蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区垃圾清运项目
*、项目预算金额：**.***元
*、服务范围：
东蒲洼街蒲瑞馨园(和园)、蒲瑞祥园小区的生活垃圾、建筑垃圾（包含物业保洁垃圾）收集及清运。垃圾清运必须按照垃圾分类要求分类运输（转运至****垃圾处理），确保垃圾分类日产日清。
*、服务要求
*、清运车辆要求
（*）须按照现有工作需求及采购人要求配置满足要求的各类车辆，包括但不限于垃圾转运车、餐厨垃圾车及有毒有害收运车。各投标人根据采购情况做好机械管理维护等相关方案。
（*）车辆和****作业设备外观、清运质量必须符合行业管理要求，车辆涂装规范，分类标识规范、清晰。
（*）清运车辆应按要求配备符合国家相关标准的计量设备和行车记录仪。
（*）作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，不得乱停乱放。
（*）定期维修、翻新或更新作业车辆，保证作业车辆符合交通上路要求，车容车貌整洁美观。
（*）运输车辆必须是具有合格证照的运营车辆。
（*）作业车辆外观标识、机动车性能、尾气排放及噪声要求符合国家及****市规定。
*、清运服务要求
（*）按照规范要求进行清运，做好垃圾分类清运，达到垃圾分类运输要求。垃圾清运实行“专车专人，定时计量”的原则：运输车每天早晨*时（冬季*时）开始清运，确保*：**结束。
（*）落实生活垃圾、建筑垃圾的“日产日清”要求，清运率达到***%（采购人如有特殊情况保证随叫随到）。
（*）如服务期内垃圾分类设备出现故障，中标单位须在**小时内维修更换，更换费用由中标单位担负。
（*）作业过程中应做到无明显扬尘，渗滤液处理符合环保要求。
（*）清运过程中做到“*同时、*手清”，确保车走地净（*同时：收运车辆到达时，拉出垃圾容器，*同时：及时装车，减少垃圾暴露时间，*同时：倒空的垃圾桶及时复位；*手清：做好作业场所周边*～*米范围内的清扫工作，做到车走地净）。
（*）做好车辆维护，确保车载计量系统正常运行。
（*）必须爱护垃圾桶、垃圾箱、垃圾台等****设施，爱护清运车辆，不得野蛮清运，恶意损坏设施及车辆。
*、作业人员基本要求
（*）作业人员上岗前，应按规定规范着装，着装应整洁。
（*）作业人员应具有相关岗位任职资质。
（*）作业人员应按岗位责任制和岗位作业流程操作。
（*）作业人员应做到安全、规范、文明、卫生，最大幅度减少环境污染和对居民和交通的影响。
*、质量要求
（*）凡涉及本项目的国家、行业、****市的相关规范、规程和标准，无论在本招标文件中是否列明，各供应商都应无条件执行，不同规范对同*内容的要求不*致时，以其中的高标准为准。
（*）若本项目服务期间有新的国家、行业、****市标准出台，应满足新标准。
（*）须满足招标文件中所规定的相关规范、标准和要求。
*、本项目服务企业须满足《****市生活废弃物管理规定》中对从事生活废弃物清扫、收集、运输服务企业的要求。
*、服务期间，如遇垃圾分类等重大政策出台实施，对中标人履行合同无重大影响的，中标人可继续执行合同并提供服务；如产生重大影响，导致中标人无法继续履行合同的，由中标人与采购人协商解决，如协商无法达成*致意见的，采购人享有解除权，采购人不承担任何违约责任，即不赔付任何损失，采购人须按照中标人实际提供服务的天数支付报酬，每天的费用按照合同标的总额除以合同期计算。
*、应急处理保障
有重大活动或节日时根据需要随时增加清运次数，确保垃圾日产日清。遇突发事件、大型活动或上级紧急检查任务时，要求人员、设备充足，完成保障任务。中标人应制定应急保障方案，并报采购人备案，方案中应有明确的组织机构、岗位责任、报告程序、应急方案、联系方式等。中标人应做好充分的机械、设备、物资、人员准备，保障垃圾日产日清。
*、商务要求
*、服务期限：****（特殊情况以合同为准）。
*、付款方式：根据考核每月进行付款（特殊情况以合同为准）。
*、报价要求：
（*）投标报价以人民币填列。
（*）响应人的报价应包括：运输费、装卸费、人员工资、耗材、税金、验收要求服务等相关全部费用，中标后采购人不再另外支付其他费用。
（*）验收相关费用由成交供应商负责。
*、技术要求
*、根据本项目需配备*名项目负责人、**名专业人员以及配备*辆专业挤压式垃圾车。
*、根据本项目应具备冬季严寒及雨雪天气作业能力，且能确保安全，日常施工达到工完场净标准。
*、为响应国家对垃圾分类的号召，对各小区实行垃圾分类，按照标准分类垃圾，将投掷垃圾桶内不对应的垃圾，进行分拣、分批运输。所产生的厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾进行分类清运，要求做到垃圾分类运输、日产日清，并将垃圾分类运至正规垃圾处理中心。严禁出现因收运不及时造成收集容器满溢现象，不得随意处置、倾倒；收集运输过程中，车辆时速不超过**公里，不得出现抛洒、渗漏现象，收运路线应避开交通拥挤路段，保证服务范围内垃圾得到收集，并尽量减少对交通的影响，减少运输成本。
*、人员要求
*、项目负责人
（*）年龄：男女不限，年龄在**周岁以上及**周岁以下；
（*）形象：外在形象良好，活动正常，语言清晰；
（*）工作认真负责无抽烟喝酒嗜好；
（*）无违法犯罪和其他不良记录；
（*）身体健康，无发烧、咳嗽、传染性疾病等；
*、清运人员
（*）年龄：男女不限，年龄在**周岁以上及**周岁以下；
（*）形象：外在形象良好，活动正常，语言清晰；
（*）工作认真负责无抽烟喝酒嗜好；
（*）无违法犯罪和其他不良记录；
（*）身体健康，无发烧、咳嗽、传染性疾病等；
*、司机
（*）年龄：男女不限，年龄在**周岁以上及**周岁以下；
（*）形象：外在形象良好，活动正常，语言清晰；
（*）工作认真负责无抽烟喝酒嗜好；
（*）无违法犯罪和其他不良记录；
（*）身体健康，无发烧、咳嗽、传染性疾病等；
（*）具有**及以上驾驶证。
*、安全责任
*、在服务期间，垃圾车驾驶员和清运人员出现人身伤亡或财产损失等任何意外发生，由中标公司负责，与采购人无关。
*、在服务期间，如中标单位提供的垃圾箱出现漏电现象导致使用居民发生意外，由中标公司负责，与采购人无关。
*、考核标准
*、中标单位应严格按照服务内容和要求做好垃圾清运工作，对中标单位的有效投诉（特别是负面舆情或服务质量问题）未及时正确处理和解决的，采购人有权提出警告。若因中标单位承包范围内服务质量不达标准，而被有关部门处罚的，视情况轻重扣除中标单位当月承包费的*%—***%，处罚中所需罚金，由中标单位负全部责任。情节严重的，采购人有权终止合同。
*、如中标单位在服务期内超过**小时无人收集垃圾，采购人下达整改要求无法落实到位，视为中标单位单方面终止合同，当违约处理，采购人有权终止合同。
*、采购人有权监督检查中标人的垃圾清运质量。对中标单位清运过程中出现的道路撒漏等不符合生活垃圾清运质量的现象要求整改。整改不到位的，采购人可进行处罚。
垃圾清运服务考核表
| 序号 |
明细 |
分值 |
得分情况 |
备注 |
| * |
清运时间为每日早晨*时（冬季*时）至*时，垃圾收集必须做到日产日清，按时清运，不得偷倒、乱倒； |
** |
|
|
| * |
配置足够的整体式垃圾压缩机，垃圾清运必须及时； |
** |
|
|
| * |
装车过程：垃圾装车时（垃圾桶的上落）须注意安全，如有垃圾倒出，须及时清理； |
* |
|
|
| * |
运输过程满车后必须加盖密封，车辆外侧不得加挂其它杂物，密封运输，垃圾不得漏酒、污染道路； |
* |
|
|
| * |
卸车过程：遵守规章制度，服从垃圾站工作人员安排，配合好垃圾站的工作； |
* |
|
|
| * |
积极配合采购人落实并服从采购人安排，做好小区的垃圾清运工作； |
* |
|
|
| * |
车辆技术指标必须满足垃圾收运设施正常使用的要求，车辆不得无证驾驶； |
* |
|
|
| * |
垃圾分类设备出现故障，中标单位须在**小时内维修更换，更换费用由中标单位担负； |
* |
|
|
| * |
装运完毕后对散落在地上的垃圾要清扫干净； |
* |
|
|
| ** |
要做到每天住户*投诉； |
* |
|
|
| ** |
中标人必须按合同要求雇用工作人员； |
* |
|
|
| ** |
要求按合同规定配备足够的人员，要对员工进行职业道德教育，工作中不得与居民及路人发生争吵； |
* |
|
|
根据抽月检记录，次月月初由采购人对中标单位作业考核分数汇总：
检查考核按总分***分计，高于**分（含**分）、低于***分的，全额拨付当月费用；
高于**分（含**分）、低于**分的，扣除当月费用的*%；
高于**分（含**分）、低于**分的，扣除当月费用的*%；
高于**分（含**分）、低于**分的，扣除当月费用的**%；
低于**分的，扣除当月经费的**%，连续*个月低于**分，采购人有权终止合同。
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